Во время второй мировой войны вопросами языковой и культурной политики на Украине и в России занимались сразу несколько организаций — Министерство занятых восточных территорий (Reichsministerium für die besetzten Ostgebiete),Рейхскомиссариат Остланд с официально подконтрольным ему Рейхскомиссариатом Украины, а иногда туда же вмешивалось и командование войсками, которое имело полную власть в пределах двухсот километров от линии фронта. Это приводило к постоянным ссорам, бюрократическим проволочкам, борьбе за власть и влияние, но все разногласия этих организаций всё-таки не выходили за пределы единой доктрины языковой и культурной политики на оккупированных территориях.